2021年是中国共产党百年华诞之年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。全州教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，坚决落实州委、州政府和省教育厅工作安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进的总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，全面贯彻党的教育方针，巩固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革发展成果，努力办好人民满意的教育，为“十四五”时期全州教育高质量发展开好局、起好步，为谱写新时代恩施州高质量发展新篇章贡献更大力量，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持和加强党对教育工作的全面领导
1.强化党的创新理论武装。坚持“思想引领、学习在先”机制，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，采取党组（党委）中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、政治理论测试学、运用平台自主学等方式，推进理论武装走深走心走实。抓好党史学习教育，开展“绿色山河红色魂”学习教育，做实“我为群众办实事”实践活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。组织开展庆祝中国共产党成立100周年宣传活动。举办中小学党组织书记、党员骨干培训，不断提高教育系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.加强教育系统党的建设。进一步完善党领导教育工作的体制机制，加强州委教育工作领导小组秘书组建设，切实把党对教育工作的全面领导贯彻落实到教育工作的全过程、各方面。继续实施“党建引领”工程，把抓好思想政治和德育工作作为首要政治责任，不断提高各级各类学校党建工作制度化、规范化和科学化水平。贯彻落实《民办学校党建工作重点任务》，制定民办学校党建任务清单，探索建立民办学校党建指导员选派机制、党员领导干部民办学校党建联系点制度，着力提升民办学校党建工作质量。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。持续推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化，助力基层治理。
3.推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会、州纪委七届六次全会精神，开展党风廉政宣传教育月活动以及党性党风党纪经常性教育，推进“清廉校园”建设。紧盯重要时间节点，做实做细日常监督，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。进一步深化拓展形式主义、官僚主义集中整治成果，切实为基层、学校和广大教师松绑减负。坚定不移推进反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，紧盯不放，坚决改到位、改彻底，推动教育系统政治生态风清气正、持续向好。
二、全面落实立德树人根本任务
4.持续完善立德树人体制机制。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，用马克思主义中国化最新成果铸魂育人。扎实开展以党史为重点的“四史”学习教育，引导广大青少年学生读懂历史这部最好的教科书，从中源源不断汲取思想养分。深化学校思想政治理论课改革创新，加强思政课教师、心理健康教师素质能力培训，提升一线育人能力。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强革命传统教育。深入推进“朝读经典”“起点阅读”，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强民族团结进步教育，增强铸牢中华民族共同体意识教育的有效性。组织开展各类评先推优和主题教育活动，增强德育实效。
5.促进学生身心协调发展。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，加强和改进新时代学校体育美育，加强国防教育，深入推进足球进校园、戏曲进校园，全面实施中小学生艺术素质测评。做好综合防控儿童青少年近视工作，抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。贯彻落实中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，在中小学开设劳动教育必修课程，广泛开展劳动实践活动。推进心理健康服务体系建设，加强心理健康教育和心理危机干预，持续开展“拥抱美好生活，我们快乐成长”主题教育活动。
6.加强语言文字工作。加大国家通用语言文字推广力度，大力推进国家通用语言文字推广基地建设，指导各级各类学校开展语言文字工作达标建设。加强语委干部能力提升培训。开展第24届全国推广普通话宣传周活动。
三、努力构建服务全民终身学习的教育体系
7.推动学前教育普及普惠发展。启动实施第四期学前教育行动计划，新建、改扩建一批公办幼儿园。推进恩施职院附属幼儿园（州第二民族幼儿园）建设。推动具备条件的乡镇和村级小学建设附属幼儿园或单设幼儿班。指导各地办好城镇小区配套幼儿园，完成公办乡镇中心幼儿园全覆盖收尾工作，加快完善普惠性民办园扶持政策，提升公办幼儿园在园幼儿占比和普惠园覆盖率。
8.推动义务教育优质均衡发展。贯彻落实中共湖北省委印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施》。优化城乡义务教育学校规划布局，加强县城学校、乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设。推进学区制集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，进一步消除义务教育大班额，逐步推进标准班额建设。依法保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，不断提高公办学校就读比例。
9.推动高中阶段教育普及多样化发展。落实《湖北省消除普通高中大班额专项规划》，加大普通高中改造计划实施力度，支持各地建设特色高中，支持恩施高中创建“全省一流、全国知名”的优质品牌示范高中。指导各地有序推进选课走班，指导学校制订选课走班指南，加强学生发展指导，全面提高普通高中教育质量。继续改善中等职业学校基本办学条件，提升职业教育吸引力，保持职普比大体相当。
10.推进职业教育集团化发展。贯彻落实《州人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，加快构建现代职业教育体系。完成恩施州职业教育集团和产教融合（专业发展）指导委员会组建，构建政校行企密切联动的职业教育发展体制机制，优化职业院校专业布局，提升职业教育服务区域和产业发展的能力。继续开展“职业教育宣传周”活动，组织好职业院校技能大赛。
11.推动特殊教育高质量发展。实施第三期特殊教育提升计划，支持各地建设一批特殊教育资源中心、资源教室。开展特殊教育学校教育教学情况调研，指导各地加强残疾人教育专家委员会建设，规范开展评估鉴定工作，做好分类施策、因人施教工作，保障义务教育阶段适龄残疾儿童少年“应上尽上”。
12.支持高等教育高水平发展。支持湖北民族大学建设全国知名的高水平应用型民族大学，支持湖北恩施学院建设应用技术型大学。支持湖北恩施学院、恩施职业技术学院围绕恩施州“4+N”产业链和服务乡村振兴战略开设专业，强化校地合作，实现互利共赢。支持恩施职业技术学院加快迁建项目。支持恩施州广播电视大学办好恩施开放大学，深化拓展社区教育。推动州内高校一体化发展，共建共享学生实训基地、创新创业基地等教育资源，构建学术论坛、教师兼职等交流平台，增强州域高等教育整体办学实力。统筹做好高校毕业生就业工作。
四、持续深化教育领域综合改革
13.深化新时代教育评价改革。深入学习贯彻中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。推动各级党委政府将教育评价改革列入重要议事日程，结合实际明确落实举措，加强统筹协调、宣传引导和督促落实。对涉及“五唯”有关文件进行全面清理规范。
14.深化考试招生制度改革。全面实施初中学生综合素质评价，出台初中学业水平考试和相关学科考试实施办法。继续实施优质普通高中招生指标分配到校改革。稳步推动高中阶段学校考试招生制度改革，规范普通高中招生秩序，加强普通高中学籍日常管理。推动中考、学考命题改革，加强开放性试题实践研究，减少死记硬背和“机械刷题”现象。认真组织实施普通高考、中考、高中学业水平合格性考试等九大类教育考试工作，确保考试安全。深入学习贯彻《湖北省2021年普通高校考试招生和录取工作实施方案》，坚决确保“新高考”首考平稳落地。
15.深化教师队伍建设改革。坚持师德师风第一标准，深化落实新时代教师职业行为十项准则，实施“以案促改”师德师风教育专项行动计划，落实教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度，推动师德师风建设常态化长效化。继续深化教师职称评审制度改革，突出考查师德表现和履行教育教学职责情况。通报表扬一批优秀教师。全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革，指导各地完善具体实施方案，确保7月底前基本完成义务教育学校改革任务。持续推进教师减负，严控督查检查评比考核和社会事务进校园。
五、全面提升教育服务保障能力
16.持续加强教育投入。督促各地坚持“一个不低于、两个确保”,落实教育投入政策，优化教育投入结构，提高经费使用效益。指导各地深入推进学前教育行动计划、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、普通高中改善办学条件等项目建设，持续改善办学条件。强化项目绩效管理和审计监督工作。做好教育经费统计工作，加强资产管理，强化收费管理，做好防范化解金融风险等工作。
17.巩固拓展教育脱贫攻坚成果。认真贯彻中央和省、州关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，严格落实“四个不摘”要求，保持教育主要帮扶政策总体稳定和工作平稳过渡。继续加强家庭经济困难学生资助工作，强化精准资助。健全控辍保学工作责任体系，持续巩固动态清零成果。加强农村留守儿童关爱，形成家庭、学校、社会协同育人格局。继续开展农村义务教育学校标准化建设，加快普及农村学前教育，加大农村教师补充力度，各级教师培训项目重点支持农村学校和紧缺薄弱学科教师培训，进一步提升农村教育水平和质量，助力乡村振兴。
18.推进教育技术装备建设。深入实施教育信息化2.0行动计划，加强恩施州智慧教育大数据平台建设与应用，全面提升教育管理与治理水平。推动教育信息化、学校功能室等装备建设、更新、升级。加快数字校园及“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设与应用，持续推进创新教育，组织好各类竞赛、典型案例遴选推广。做好实验教学“三开”（开齐、开足、开好）工作。
19.强化教研服务职能。紧扣教研工作“四个服务”，加强教育教学政策研究，加快教研队伍能力提升，提高教研工作服务学校教育教学、教师专业成长、学生全面发展、教育管理决策的能力。加强教育教学政策研究，深化课程、教学、作业设计和考试评价改革研究，推进课堂教学改革。进一步完善协同教研和校本教研工作机制，加强体育、艺术、劳动等课程教学研究与指导。继续做好“以研带培、以赛带训”的教师专业成长工作。
20.大力优化教育领域营商环境。推进教育“互联网+政务服务”工作，推动更多政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“全程网办”，提高行政审批服务质量和办事效率，切实让数据多跑路，群众少跑腿。继续做好引进高层次人才和重大招商引资项目投资人子女就学优待工作。全面推进小学课后服务，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担及家庭经济负担，增强人民群众教育获得感。
六、加快推进教育治理体系和治理能力现代化
21.全面推进依法治教。学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神，推进法治政府建设，加强规范性文件管理。进一步完善行政执法“三项制度”落实机制，提高规范文明执法水平。加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管工作。学习贯彻新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，做好教育系统“八五”普法和青少年法治宣传教育工作。继续开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”“宪法宣传周”等宪法宣传教育系列活动。开展第二批“恩施州依法治校示范校”创建活动。
22.推进民办教育规范发展。深入开展民办义务教育规范整治专项工作。推进民办幼儿园“去小学化”专项治理，引导民办幼儿园积极参与省级、州级示范幼儿园创建工作，提升保教质量。大力治理整顿校外培训机构，发布校外培训机构“白名单”“黑名单”，加强寒暑假培训机构市场日常巡查。
23.加强教育督导工作。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，指导各地结合实际完善教育督导体制机制改革实施方案。加大责任督学挂牌督导工作力度，开展督学换届工作，选聘新一届政府督学，加强督学培训管理，提高督学队伍专业化水平。开展2021年对县级人民政府履行教育职责评价工作。稳步推进县域学前教育普及普惠督导评估，持续开展幼儿园办园行为督导评估工作。扎实推进县域义务教育优质均衡发展创建工作，指导1—2个县市做好迎接省级督导评估工作。继续开展义务教育质量监测工作，强化监测结果运用。围绕省、州教育重点工作积极开展专项督导工作。
24.做好常态化疫情防控工作。牢树“晴天带伞”理念，练就“撑伞干活”本领，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。加强校园公共卫生体系建设，推动600人以上学校配齐专职卫生技术人员。坚持人物同防、多病共防，不断完善校园疾病预防控制体系，完善应对局地局部聚集性疫情应急预案，确保校园干净、师生安全、教育系统稳定。深入开展新时代校园爱国卫生运动，加强健康科普知识宣传，关注青少年健康问题，引导师生做好个人健康管理及健康状况监测，增强抵抗疾病能力。
25.加强后勤管理。加强营养改善计划补助资金使用管理日常监管，建立定期审计抽查制度。推动未提供午餐的中小学校解决集中供餐问题。深入开展校园食品安全三年守护行动，加强中小学校内食品超市（小卖部）监管。开展“健康食堂”创建活动，推动学校食堂“明厨亮灶”视频数据全面接入全州食品安全追溯系统。积极做好国家“学生饮用奶计划”推广工作。开展垃圾分类示范学校创建活动。加强校园餐饮浪费行为治理，推进“美好‘食’光”校园系列活动。
26.全力打造平安教育。全面贯彻落实总体国家安全观，以政治安全为根本，统筹推进教育系统各领域安全。深入推进平安校园“七防”工程建设，巩固提升中小学、幼儿园“三个100%”建设成果。扎实开展教育系统安全整治三年行动、学校周边环境综合整治“百日行动”。建立健全校园欺凌和暴力防治工作早期预警、事中处理和事后干预机制，开展防范中小学生欺凌专项治理行动。加强防溺水、防灾减灾、消防安全、食品安全、校车安全、网络安全、禁毒、防电信网络诈骗、防网络游戏沉迷、防不良“校园贷”等综合安全。推进安全教育常态化，强化安全应急演练，提升应急处突能力。做好教育领域信访维稳、矛盾风险联防联控工作。
27.提高行政效能。落实《恩施州教育局工作规则》，持续解决形式主义问题，深化拓展基层减负工作，强化机关效能建设。统筹做好社会管理综合治理、文明创建、档案管理、建议提案办理、宣传信息、保密、人才、统战、工会、关心下一代、妇女儿童、教育团工委、少先队、老干部和驻村、驻社区等工作。