曲江镇湾田村村民在赵家楼广场开展“白茶夜话”。（资料图）
村民在经过亲民化改造后的曲江镇双拱桥村党群服务中心办理业务。（资料图）
新就业群体代表集中学习急救常识。（通讯员 曾 洁 摄）
咸丰县第三实验中小学驻校社工组织学生开展活动。（资料图）
通讯员 舒 淑 姚双双 陈 春 郝宇芳
“以前送餐登记很麻烦，从东升小区2期大门跑到4栋要10多分钟，经常超时。”近日，外卖骑手罗国琪在咸丰县皇城广场“暖新”驿站边给手机充电边回忆道。如今，城区交投·畔山境、海玉公馆等小区实现刷脸进门，江南春天小区2期实现扫码开门，东升小区2期专为骑手开了侧门，罗国琪送餐方便多了。
从“进门难”到“一路畅通”，罗国琪的切身体会，折射出咸丰县新就业群体身份的悄然转变——他们不再只是“赶路人”，更成为被看见、被尊重、被依靠的“守护人”。
咸丰县以“双向奔赴”为核心理念，推动新兴领域党建、基层治理、志愿服务深度融合，全县社会工作实现从“单点突破”到“系统推进”的加速转型。
“暖新”更“暖心”——从“赶路人”变“守护人”
1月26日，咸丰县举办新就业群体迎新送暖活动，集中表扬13名在志愿服务、基层治理中表现突出的“先锋骑士”，来自快递员、外卖骑手、货车司机等群体的300名代表欢聚一堂，共同见证这一暖心时刻。
“参加这次活动，心里感到特别温暖，觉得自己有了归属感。”外卖骑手张鋆笑着说。
这份“温暖”并非一日之功。2025年，咸丰县出台《咸丰县关心关爱新就业群体16条措施》，构建起全方位关怀体系：升级改造“暖新”驿站7处，打造“10分钟便民服务圈”；20个小区开通刷脸通行，16家“友好商户”提供就餐优惠；机动车驾考“绿色通道”、子女托管、免费体检……曾经困扰新就业群体的“进小区难、休息难、吃饭难”问题成为历史。
服务做进去，作用带出来。高乐山镇观音桥社区20余名外卖骑手、快递员成为“流动网格员”，建立“五大类、十六项”积分规则，将服务时长转化为可兑换生活用品的积分。
“我们有一个400多人的大群，里面有社区支部书记和相关职能部门的同志。”罗国琪说，“送餐路上发现井盖损坏、水管漏水，随手一拍发到群里，马上有人收集派单、解决问题。”
去年4月的一个清晨，观音桥巷飘出浓烟。快递员覃贞敏发现后停车观察，确认火情后立即拨打119并在群里上报。消防车呼啸而至，火势被及时遏制。户主后怕不已：“要不是她发现得早，我的家就没了。”积分记录上，覃贞敏多了一笔“重大安全隐患上报”加分。
从“赶路人”到“守护人”，新就业群体用“随手拍”“随单记”上报治理信息2000余条，协助整改隐患1000余处。这支特殊的志愿服务队，正成为城市运行中不可或缺的“前哨”力量。
议事更办事——从“独角戏”变“大合唱”
“以前，社区做的很多事情，居民都是‘过程不理解、结果不满意’。”高乐山镇乐山社区党委书记唐一铭坦言。改变，始于一场场“白茶夜话”——这个在全县推广的基层协商议事平台，以“群众家门口议事、干部现场办公”为特色，让居民诉求有处说、基层工作有人帮。
“乐山社区林苑巷因没有公共摄像头，存在治安隐患。”居民覃秀全在“白茶夜话”上说。
为此，社区网格员一趟趟上门走访，很快一场场“白茶夜话”在巷子里开起来。经过共同商议，大家一致同意，在6个关键点位安装高清摄像头，资金以向上争取为主、居民自愿共筹为辅。30天后，摄像头投入使用，社区安全隐患消除。
如今，“白茶夜话”作为基层治理品牌已在全县197个村（社区）1525个村民小组（小区）院落全面铺开。咸丰县坚持党建引领、群众中心，按照“有事好商量，众人的事由众人商量、众人决定”的民主协商原则，健全“提、议、决、干、督、评”六步闭环运行机制，让协商议事有章可循、有据可依。
“白茶夜话”让居民“有事愿议”，积分超市则让居民“有事愿做”。忠堡镇将“美德信用+志愿服务”深度融合，引导居民参与公益活动、环境整治，以此获得积分兑换日用品；大路坝区茅坪村老虎岭村民自发开展家园美化行动，老小齐上阵，将自家小院打造成一个个整洁亮丽的小花园……基层治理，从“行政推动”逐渐转向“群众自觉”。
与此同时，硬件改造同步推进。全县累计投入资金795万元完成党群服务中心亲民化改造，其中乐山社区投入160万元，拆除传统高柜，打造开放式服务岛台；老年舞蹈室铺上专业地胶，儿童游玩区、母婴室、“暖新”驿站一应俱全。“办公面积最小化、群众活动面积最大化”，让社区成为居民的“第二个家”。
“有形”更“有效”——从“单兵作战”变“体系支撑”
“孩子刚走进社工站时，一直在默默掉眼泪。”咸丰县第三实验中小学驻校社工侯名丽，至今记得第一次见到小妍（化名）时的情景。
原来，这名女生因一次夜间尿床的事被同学传开，遭到集体排斥。为了打开小妍的心结，侯名丽以她喜欢画画为切入点，运用倾听、共情技巧慢慢引导，并联合心理老师开展“友善相伴，温暖同行”主题班会。
经过2个月的持续努力，小妍成功与班上两位同学建立起稳定友谊，成绩也快速回升。“孩子放假返校，从兜里掏出棒棒糖给我时，我就知道她把我当成了知心朋友。”侯名丽笑着说。
类似的故事也在咸丰县民族中学发生。驻校社工发现一名女生总是独自坐在学校食堂角落，面前摆着几乎没动过的饭菜。社工上前询问情况，该名女孩开口道：“不是不想吃，是一个人吃饭没意思。”
经过深入摸排，该校社工发现，这类孤独感导致食欲下降的女生并非个例。为此，社工团队开启了“午餐陪伴计划”，邀请这些女生轮流担任“午餐小主人”，组织大家围坐吃饭、分享开心事。几周后，孤单的背影少了，三五成群的身影多了。
“社工进学校，对我们来说是非常及时的力量补充。”咸丰县第三实验中小学心理健康老师辛荣坦言，“学校3000多名学生，心理老师分身乏术。而社工没有‘老师’身份，更容易取得学生信任。”
近年来，咸丰县在全州率先推行学校社会工作，已在5所学校建成社工站，累计服务师生4200余人次。
社工的身影不仅出现在学校，还时刻服务着社区的居民。在高乐山镇晨光社区，首支银龄志愿服务队成立，30名平均年龄61岁的老人，为高龄、失能老人提供“六助”服务。“趁身体还不错，就力所能及地为其他老同志提供一些帮助，这是很开心的事。”72岁的刘大姐笑着说。
咸丰县始终坚持以党建引领为核心，依托“咸时一起”志愿服务品牌，积极探索“专业社工+志愿服务”融合试点模式，从2025年观音桥社区先行先试到2026年将试点范围扩展至10个社区，逐步形成了专业引领、全民参与的良好服务格局。
人才队伍建设同步发力。《咸丰县社会工作人才激励办法》出台后，社会工作者职业资格考试报考人数达2500余人，持证人才总量达411人。
4月28日至29日，咸丰县第二届社区工作者技能大赛举办，19支队伍同台竞技。晨光社区网格员滕菁连续两年参赛，所在队伍也连续夺冠。“我们功夫下在平时。”她介绍，社区在县委社会工作部指导下开展了40期“社区大讲堂”，内容覆盖党建、“三农”、四方联动等六大板块，本领在平时就得到了锻炼。
夜晚，乐山社区“白茶夜话”刚散场，居民们意犹未尽地讨论着下次议题。罗国琪送完最后一单，拐进“暖新”驿站接了杯热水，顺手在群里发了条消息“观音桥巷路灯亮着，一切正常”，手机那头，刚辅导完孩子作业的侯名丽回了句“收到，辛苦了”……这座小城的夜晚，正因为无数个“你为我撑伞、我为你点灯”的瞬间，变得格外温暖。