通讯员 陈礼伟 陈 春 雷玖一
随着平台经济快速发展，快递员、外卖配送员等新就业群体规模持续扩大，成为城市治理中不可或缺的新生力量，但该群体普遍存在分布散、流动快、归属感弱等问题。
咸丰县委社会工作部以“聚新、暖新、用新”为主线，探索党建与治理融合的创新路径，让奔波在城市街巷的“流动先锋”找到归属、感受温暖、扛起责任。
组织聚新：建支部 聚党员
针对新就业群体党员隐匿分散、管理松散等问题，咸丰县委社会工作部牵头建立“工委统筹+部门协同+属地联动”机制，联合市场监管、交通等部门拉网排查，在入职登记表增设“政治面貌”栏，依托暖“新”驿站阵地，引导新业态从业人员主动亮身份、报信息，开展“组织找党员、党员找组织”双向行动。通过全方位摸排，15名新就业群体党员全部归队，实现从“隐形”到“入列”。
针对新就业群体分布散、流动快的特点，打破企业边界，创新组建联合党组织。2022年10月，成立高乐山镇快递物流和外卖行业联合党支部，覆盖14家新业态企业及600余名从业人员；成立道路运输行业党工委强化管理。
咸丰县委社会工作部还选派党建指导员驻点联系，建立党支部与企业管理层联席议事机制。针对骑手“忙时在路上”的特点，利用晨会、午间碎片化时间开展线上线下融合学习。规范化、常态化的党建工作持续增强党组织凝聚力，先后有10名骑手递交入党申请书。
服务暖新：送关爱 解难忧
为破解外卖小哥“进门难、吃饭难、休息难”问题，咸丰县委社会工作部协调盘活城管岗亭等闲置资源，建成18处暖“新”驿站，配置空调、充电、急救药箱等设施。挂牌16家“小哥食堂”，协调20个小区开通刷脸通行权限，打通配送服务“最后一米”。
联合相关部门出台《咸丰县关心关爱新就业群体16条措施》，打造“托管助学、健康护航、节日暖心”三大品牌。聚焦子女看护难题，连续举办5期爱心托管班，为386名新业态从业者解决后顾之忧；为300余人办理意外险，提供免费体检、法律援助、政策宣讲服务，开通驾考便民绿色通道；联动住建部门将符合条件的新就业群体优先纳入公租房保障范围。
创新“小哥议事会”机制，建立“线下座谈+线上反馈+驿站留言”多渠道收集、“建议—实施—反馈”闭环处理机制。从充电桩增设到驿站选址，累计100余项实际问题落地见效。
治理用新：融力量 促共治
为引导新业态从业者从“城市过客”转变为“治理主角”，咸丰县委社会工作部指导组建“迎风者”志愿服务队，聘任300余名小哥担任流动网格员、食品安全监督员、城市管理监督员。他们发挥“走街串巷、敲门入户”优势，通过“随手拍”“随单记”上报井盖缺失、垃圾堆积等各类信息2000余条，推动1000余处隐患整改。
制定《新就业群体参与志愿服务积分管理办法》，明确“随手拍、随单记、随车带”等8类积分项目。建立“物质+服务+发展”多层次激励体系，联动高乐山镇商会及10家爱心企业成立护“新”商家联盟，设立1家公益积分超市，将积分兑换延伸至购物折扣、娱乐消费等领域。目前，200余人次参与积分兑换，兑换总价值1.5万余元，形成“服务换积分、积分促治理”的良性循环。
2025年“7·1”特大暴雨中，支部一声号召，35名骑手20分钟内集结，200余人次投入抗洪抢险，志愿服务队获评县级“抢险救灾先进集体”；今年5月，一名陕西籍人在咸丰县突发脑梗，4000公斤苹果滞留车内，行业联合党支部迅速响应，“迎风者”志愿服务队紧急集结，4000公斤苹果很快售罄，19小时配送完毕。暖心事迹获人民日报、新华网等主流媒体专题报道，成为新业态党建赋能基层治理的生动缩影。
咸丰县委社会工作部还指导开展“先锋骑士”表扬活动，卢山、黄鄂林等20人受表扬。
从15名党员归队到600名小哥有“家”，从18处驿站到300人融入基层治理，咸丰县的实践探索证明：新兴领域党建不是挂在墙上的口号，而是扎根行业、贴近群众、赋能基层治理的务实举措。