恩施日报讯 （通讯员郭秀双、欧阳瑞雪）为高质量推进2026年优化营商环境自然资源资产整体配置试点工作，6月2日至3日，宣恩县自然资源和规划局到湖南省益阳市桃江县、张家界市桑植县考察学习。考察组先后与桃江县、桑植县自然资源部门开展座谈研讨，系统学习两地在资产清查、方案编制、资产包设计、价值核算及碳汇权益落地探索等方面的创新做法。
桃江县“桃花江竹海”项目将国有建设用地使用权、集体经营性建设用地使用权、林地经营权、林木所有权、竹林生态碳汇权益等5类权利打包，形成“竹资源立体开发+生态旅游融合+碳汇经济延伸”的复合型资产包，成交金额达7.89亿元，创湖南省单宗项目之最；桑植县南滩项目则整合国有建设用地使用权、国有农用地（草地）使用权、林地使用权（森林、林木使用权）、国有农用地（陆地水域）使用权、自然生态系统碳汇等5类权益，构建“草原+文旅+教育+康养”产业生态圈，总价值达2.2亿元。两个项目均通过资源组合供应，实现资产价值大幅增值、带动就业增收显著的良性循环。
自然资源资产整体配置是深化自然资源要素市场化改革、优化营商环境的重要创新举措。考察组重点汲取湖南“1+N”配套制度建设、资产包遴选研判、资源价值评估、湘林碳票管理、碳汇市场化交易等成熟制度成果，为下阶段重点工作推进提供参考经验。
接下来，宣恩县自然资源和规划局将立足县域资源禀赋，抓实资源底数摸排，依托国土变更调查成果，联动林业、水利等部门数据，全面完成项目片区704公顷自然资源资产清查建档，筑牢改革工作根基；对标全国先进编制配置方案，紧扣整体规划、资产整备、运营监管、收益分配等关键环节，量身定制契合本地发展实际的整体配置方案，从严划定开发边界与管控指标；创新资源配置实施路径，在整体开发运营框架下稳妥推进资产包市场化出让，统筹兼顾公益性保障与经营性发展，探索可持续的资源配置新模式。