州直相关部门，各县市政务局：
根据《州人民政府办公室关于印发以控制成本为核心持续建设一流营商环境工作措施的通知》(恩施州政办发〔2023〕5号)要求，现将《恩施州“首席服务员”工作方案》予以印发，请认真贯彻落实。
附件：恩施州“首席服务员”工作方案
恩施州政务服务和大数据管理局
2023年6月14日
恩施州“首席服务员”工作方案
为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，提升政务服务质效，根据《省人民政府办公厅关于印发以控制成本为核心优化营商环境若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕52号）《州人民政府办公室关于印发以控制成本为核心持续建设一流营商环境工作措施的通知》(恩施州政办发〔2023〕5号)要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，践行新发展理念，聚焦群众办事的堵点和难点，以控制成本为核心优化营商环境，简化审批流程，减少办事环节，实现集约化审批。
二、工作目标
聚焦企业和个人全生命周期“一件事一次办”，深化“一窗通办”改革，创新服务方式，简化审批流程，以最优的服务、最少的环节、最短的时间完成审批服务，进一步提升政务服务质效，不断提升企业群众的满意度。
三、 定义及实施范围
（一）“首席服务员”的定义。“首席服务员”是指“一件事一次办”主题事项的牵头部门，会同其他责任部门，确定并授予相应权限，负责联办事项全程跟踪、专业服务的工作人员。
（二）实施范围。在不动产登记、用水用气联动报装等“一件事一次办”领域，按照“一次告知、一表申请、一窗受理、一并审批”的原则，由各级牵头部门首办负责，对跨部门、跨层级事项进行统筹协调、跟踪服务、督办落实。
四、工作任务
（一）梳理流程。梳理不动产登记、用水用气联动报装等“一件事一次办”主题事项办理流程，明确办理条件、申请材料、办理环节、办理时限、责任部门、工作机制等内容。（责任单位：州自然资源和规划局、州住建局，完成时限：2023年6月20日）。
（二）明确人员。“一件事一次办”牵头部门明确“首席服务员”1名。不动产登记由自然资源和规划部门明确，用水用气联动报装由住建部门明确。（责任单位：州自然资源和规划局、州住建局，县市政务局，完成时限：2023年6月底）。
（三）授权上岗。职能部门授予“首席服务员”履行岗位职责相对应的审批服务、调度跟踪等权限。在“首席服务员”上岗前，各单位应以工作态度、业务能力、综合素质为主要评选标准，集中研究决定首席服务员的岗位职责、权利义务、授权期限等，并颁发授权书。（责任单位：州自然资源和规划局、州住建局，县市政务局，完成时限：2023年6月底）。
（四）动态调整。结合省定标“一件事一次办”主题事项清单，鼓励各部门积极探索更多“一件事一次办”主题事项，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，动态调整主题事项和牵头部门“首席服务员”，逐步扩大服务范围。（责任部门：州直相关部门，完成时限：长期坚持）。
四、工作要求
（一）压实主体责任。各牵头部门为“首席服务员”改革的第一责任单位，负责做好人员选配授权、建立协调机制等工作，确保“首席服务员”落实落地。政务部门负责统筹落实“首席服务员”改革相关工作，并将“首席服务员”工作纳入年度营商环境评价“政务服务”指标考核内容。
（二）强化组织实施。各级各部门要充分利用“清减降放”改革成果，系统推进并联审批、数据共享、流程再造，切实做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”，提升企业和群众办事便利度。
（三）加大宣传力度。各级各部门要注重收集整理亮点特色工作，及时推送“首席服务员”工作动态，利用各级主流媒体加大宣传报道力度，提高企业群众知晓度。