全媒体见习记者 邓荷露 通讯员 瞿照坤
一场山体滑坡突袭恩施市舞阳坝街道官坡社区园艺场，6000立方米土石轰然滑落。万幸的是，滑坡来临前45分钟，山脚下32户128名居民已全部撤离，实现零伤亡。
“零伤亡”不是运气，是无数人盯在一线、防在平时的结果。五年来，一条以基层哨点、数智技防、全域统筹为支撑的山区本质安全治理路径在硒都大地逐步形成，用持之以恒的坚守，守护万家烟火安宁。
基层筑防线：哨点前移 守牢安全源头
本质安全，根基在基层。恩施市锚定本质安全建设目标，推动安全治理从“事后救”转为“事前防”，发挥一线干部、网格员和灾害信息员“前哨探头”作用，让“哨点”吹得响、叫得应。
5月27日15时，时任恩施市舞阳坝街道官坡社区党委书记胡丹和灾害信息员吴晓东照例沿五峰山路巡查。
几天前，他们注意到园艺场闲置房屋后墙出现裂缝、有石块滚落，此次上山，正是复核险情变化。坡面上，一条长约百米、宽2厘米至5厘米的新鲜裂缝持续扩大，边缘翻着湿土，碎石不断往缝里掉。胡丹当即判断存在滑坡风险，并迅速上报街道防汛抗旱指挥部。
15时15分，自然资源、应急、公安力量赶到现场，裂缝已扩大到10厘米至15厘米。经部门现场研判：滑坡险情急剧升级，必须立即转移群众。
28名社区干部、工作队队员分组敲门喊话，民警拉起警戒线封闭道路。16时30分，128名群众全部撤离；45分钟后，土石倾泻而下，房屋边坡被掩埋，无一人伤亡。这场避险入选2026年1—7月全国地质灾害成功避险典型案例，获自然资源部通报表扬。
恩施市以官坡避险案例为样板，全域推进基层风险管控试点。七里坪街道依托智慧应急平台建起风险隐患、应急资源、整改整治“三张图”，风险点位全部建档上图，包保责任人、处置流程一屏统揽。截至目前，辖区42处风险点位中，5处完成工程整改，1处持续攻坚，其余36处落实常态化管控，试点经验在全市推广。
从官坡社区的人工巡查，到七里坪街道的“三张图”，五年来，恩施市基层安全防线从“靠人盯着看”，升级为“有机制管、有图谱查、有责任追”。基层力量靠前设防，不断筑牢群众生命安全第一道防线。
行业强攻坚：技防制度 拧紧安全阀门
安全生产无小事，是必须守住的民生底线。恩施市建立安全生产“一月一专题”机制，每月聚焦重点领域开展全域排查，坚持一事一议、一领域一研判，推动技防升级与制度约束双向发力，把隐患化解在萌芽状态。
产业园区是工业安全的主战场。2025年3月，白杨坪产业园（化工区）搭建集监测、预警、管控、应急于一体的5G智慧管控中枢，布设大量传感器和AI视频监控设备，自动识别泄漏、火情及违章作业，联动电子围栏、人员定位实现24小时预警调度，消除人工监管盲区，做到风险早发现、早管控。
刚性制度压实企业责任。今年9月，恩施市应急管理局在非煤矿山推行“逢查必考”，随机抽考矿长、安全员等人员，考核不合格严肃追责。辖区一名矿长因多次考核不达标被企业撤换。同时，开展地下矿山隐蔽致灾因素普查，倒逼企业落实主体责任。
燃气安全关乎城市平稳运行和群众生命财产安全。今年6月，恩施市加速推进老旧燃气管道全域更新项目，老城区锈蚀管网分段更换，加装防护装置，配套搭建管网智能监测系统，全天候监测燃气泄漏、压力异常信号。市城市管理执法局落实“双勘察、双协商”，政府、施工单位、居民三方常态沟通，把施工对群众生活的影响降到最低。
从工业园区智慧平台，到矿山企业刚性考核，再到老旧燃气管道改造。五年来，行业安全治理由“被动处置”转向“源头预判”。技防补齐人防短板，制度绷紧思想之弦，安全关口前置到风险源头。
全域聚合力：一体推进 构建治理新局
恩施市摒弃“头痛医头”的碎片化思维，遵循“倾力试点、探明路径、全市推行”的思路，推动本质安全建设迈向系统治理。
该市对溶洞、天坑进行拉网式排查，逐一建档，统筹推进生态治理与安全管控，打造区域性本质安全提升工程。215个村（社区）完成风险隐患“一点一策”方案编制，全部落实地灾、洪涝等风险点位全部监测管控和五级包保责任。
依托数智恩施平台，七里坪街道“三张图”试点经验在全市推广，风险点位落位上图、动态更新。应急、住建、自然资源、水利、经信等部门各司其职，乡镇守牢属地责任，企业扛起主体责任，群众参与群防群治，一套“上下联动、部门协同、多方参与”的防控格局逐步形成。
五年深耕，平安建设结硕果。地质灾害、道路交通等重点领域本质安全水平持续提升，全市未发生较大及以上安全事故，恩施市先后获评平安湖北建设示范县市、全省社会矛盾纠纷风险排查化解和维稳工作绩效突出县市。
从警惕坡面一道裂缝的靠前巡查，到“三张图”数字化管控风险，再到全域协同治理体系成型，恩施市用五年实践印证：本质安全不是运动式排查整治，而是将“预防为先”融入基层肌理的持久变革。