一、改革背景
2024年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号),提出增强帮办代办能力,优化线下帮办代办工作机制,为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。
经调研发现,鹤峰县在服务老弱病残孕等特殊群体以及边远地区等方面尚存不足,且全省移动政务服务上门办相关工作仍处于空白状态。在此背景之下,鹤峰县政数中心从企业和群众的视角出发,推行“移动政务服务上门办”改革,将“群众来办”转变为“我们去办”。
二、主要做法
(一)用好调度“指挥棒”,全力焕发新活力。
坚持问题导向,聚焦市场主体。致力于解决企业和群众办事过程中的堵点、难点问题,推动基层政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,从“可办”向“好办、易办、快办”转变。
坚持需求引领,优化服务内容。按照“高频优先、民生优先”的原则,围绕公民个人生命周期内的出生、教育、退役、工作、置业、出行、婚育、就医、救助、养老、身后等11个重要阶段,依据实际办事情形拟定办事场景,将同一阶段内关联性强、办事需求大、办理频率高的单一事项进行有机组合,形成“一件事”集成办理。
(二)打好服务“机制牌”,精心设计新路线。
强化顶层设计,做好政策支持。根据本县实际情况,出台了《鹤峰县“移动政务服务送上门”改革先行试点创建方案》《鹤峰县政务服务基本工作制度》等文件,明确改革的主要任务、工作流程和工作要求。
强化协同联动,聚焦服务效能。不断拓展更多跨业务联合服务场景,持续开展与司法、卫健、残联、医保、社保等部门,以及乡村两级政务服务机构联合活动,进一步推进跨部门跨层级融合创新,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务移动综窗体系。
(三)用足改革“工具箱”,着力讲好新故事。
专车专网、专业设备,打通服务“最后一公里”。通过组建移动服务队,配备具有先进移动网络设备和VPN通道的商务专车,将服务触角延伸至群众家门口,让政务服务真正实现“随叫随到”。
精心打造服务队伍,用心服务每一刻。坚持以县政务服务中心工作人员为主导,乡镇便民服务中心工作人员为补充,组织工作人员上门到村、社区为群众提供“政务到家”个性化服务。
三、突出成效
(一)群众办事更加便捷。针对老年人、残疾人等特殊群体,持续开展县乡村三级联合“移动政务服务上门办”活动,将政务服务送至家门口,实施“保姆式”服务。自开展此项活动以来,累计上门服务220余次,办件3.2万余件,受益群众达1.8万人次。
(二)便民服务更加高效。通过主动对接、预约服务等方式派遣灵活便捷的“移动政务服务送上门”,让企业群众在“家门口”就能享受到高效便捷的政务服务,减少了政务服务中心的人流量压力,避免了办事群众在服务窗口排长队等待的情况,使政务服务资源得到更为合理的分配。
(三)干群关系更加密切。既可以根据群众的实际情况进行灵活安排,更好地满足群众的个性化需求,实现企业群众“就近办”“零跑动”,又能实现党的建设与优化营商环境双促进、双提升。